Сегодня евпаторйских чиновников заставляют вступать в «Сильную Украину» Тигипко, как и ранее в «Нашу Украину», «БЮТ», и т.п.
На протяжении 20 лет одни и те же лица, в стремлениях удержать власть в своих руках бессменно возглавляют различные политические партии в городе, выбор которых обусловлен не идеологической принадлежностью, а «рейтинговой» актуальностью.
«Все течет, все меняется…» Похоже, эта философская сентенция применима ко всем процессам, кроме тех, что происходят в политической жизни Евпатории.
Сменяют друг друга президенты, премьер-министры и правительства, меняются составы парламента и городского совета и только исполнительная власть в приморском городке десятилетиями остается неизменной.
В чем секрет такого политического долгожительства? Как оказалось, в блестящем умении городского руководства вовремя пойти на перехват власти, использовать админресурс и расставить у руля политических организаций «своих», то есть подконтрольных ей – власти – людей.
Усталость масс
Самые влиятельные деятели на арене демократии – это политические партии. Они объединяют и выражают стремления и мировоззрения граждан из различных слоев общества, предлагают идеи и пути решения общественно значимых вопросов. Жизнь показала, что многие экономические задачи и проблемы решаются только политическими средствами. Если мы не занимаемся политикой, то политика занимается нами. Беда лишь в том, что в последнее время украинцев ею основательно перекормили.
Сегодня красивые слова и пустые обещания не дают нужного эффекта. Бесплатно раздаваемые во время избирательных кампаний футбольные мячи и продуктовые наборы уже никого не вводят в заблуждение. На людей не производят особого впечатления поспешные, в аккурат перед выборами, визиты ответственных лиц в дома престарелых и больницы, в школы и вузы.
Безмолвствующий электорат, на которого со всех сторон выливают потоки пропаганды, укрепляется в одной разумной мысли: «Сегодня никому верить нельзя. Все же сволочи…» Словом, народ уже давно критически относится к политике и политикам. Казалось бы, оно и к лучшему, да только у растущего равнодушия избирателей есть и обратная сторона медали. Пользуясь пассивностью электората, на лидирующие позиции в партийном строительстве выходит пресловутый «административный ресурс».
Партия, дай порулить
«Административный ресурс» – одна из самых закрытых тем политического бизнеса. Информацию по этому вопросу получить крайне сложно. Те, кто знает много, предпочитают молчать. Те, кто знают мало или ничего не знают, обычно и рассказывают о загадочном и могущественном административном ресурсе. На самом деле ничего загадочного здесь нет. Все средства админресурса давно известны. Первый и главный показатель – это втягивание работников госучреждений в партийные ряды, а еще лучше – в руководящие органы партий.
К примеру, большинство мест в городском совете получил избирательный блок «За Януковича!» (Партия регионов и «Русский блок»), в его состав преимущественно вошли работники горздрава, гороно, госслужащие, а также ряд руководителей частных фирм, деятельность и благополучие которых напрямую или косвенным образом зависят или зависела от местной власти.
Бессменным куратором евпаторийских регионалов на протяжении ряда лет остается Евгений Ткаченко – экс-управделами Евпаторийского исполкома с 28-летним стажем госслужбы. Несмотря на то, что сегодня эту политическую силу возглавляет военный пенсионер Владимир Павлюк, нити управления как регионалами, так и всего избирательного процесса в Евпатории по-прежнему остаются в руках Евгения Валентиновича.
Начальник главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского исполкома Сергей Стрельбицкий также непосредственно причастен к партийному строительству: не без помощи админресурса ему удалось возглавить местную организацию партии «Народный союз «Наша Украина».
Избирательный список кандидатов в депутаты от Блока Юлии Тимошенко возглавлял советник городского головы Евпатории Александр Овдиенко. Соратниками Александра Дмитриевича, получившими мандаты депутатов городского совета, стали два руководителя госучреждений, подведомственных исполкому, – директор Евпаторийского городского территориального центра по обслуживанию пенсионеров Наталья Горкина и директор школы №13 Ольга Тимошенко.
Показателен избирательный список кандидатов, а затем – и депутатов «Оппозиционного блока «Не так!». Этот блок ну никак не мог быть оппозиционным по той причине, что в проходной части списка оказались весьма лояльные к городской власти люди: Эмилия Леонова – директор школы №1, Галина Кучерова – освобожденный председатель горкома профсоюзов работников образования и науки и Владимир Досинчук. Кредит доверия властей к последнему был так велик, что позволил ему занять пост вице-мэра Евпатории, из-за чего Владимиру Николаевичу пришлось сложить полномочия депутата горсовета.
Лояльные местной власти кандидаты, должно быть, случайно оказались и в избирательном списке «Блока Куницына».
Депутат нескольких созывов Вера Бурбела долгое время возглавляла коммунальное предприятие «Сервис-ХХІ». Контракт с директором КП подписывал сам городской голова. В последующем, не без содействия местной власти, городские рынки отошли частной фирме со сходным названием – ОАО «Сервис-ХХІІ», которое, опять-таки, возглавила Вера Валентиновна.
Еще одним кандидатом исполкома в «Блоке Куницына» была начальник юридического отдела Наталья Гринчишина. Впрочем, Наталья Дмитриевна сложила с себя полномочия депутата практически сразу же после избрания, дабы не путать госслужбу с законотворческой деятельностью в местной думе.
И только при формировании избирательных списков от партии «Союз» и блока Натальи Витренко «Народная оппозиция» исполкому не удалось отсечь неугодных кандидатов, что сегодня делает депутатский корпус столь неудобным при «протаскивании» нужных исполнительной власти решений
Но и их составы постарались «разбавить» работниками госучреждений: депутатские мандаты получили Юрий Москвин (бывший начальник местной ГАИ и экс-замначальника городского управления МЧС), которого с мэрией связывают давние и прочные отношения, о чем много писала газета «Евпаторийская неделя» – известная на всю страну своими разоблачительными статьями, а также Христофор Лотошников – в недавнем прошлом главный архитектор Евпатории, а значит тоже госчиновник.
Интересы всех этих людей замкнуты на исполкоме. Именно в этом сила и могущество админресурса, связывающего всех в эдакую круговую поруку, в основе которой – взаимный услугообмен «ты – мне, я – тебе». А средства обмена известны – деньги, должности, статус, покровительство, защита, преданность и многое другое.
Сила – в команде
Нынешняя команда исполкома поняла, что выборы выигрывает не тот, кто знает самые хитрые политические технологии, а тот, кто может замкнуть на себе интересы руководителей местных парторганизаций.
Цитата: Сергей Тигипко, голова партии «Сильная Украина»: "Сейчас ни ПР, ни БЮТ, ни СПУ, ни даже коммунистов нельзя назвать партиями, все – вчерашний день».
В соответствии с этой аксиомой политического бизнеса в настоящее время в Евпатории идет становление городской организации партии Сергея Тигипко «Сильная Украина».
Напомним, что после проведения первого тура президентских выборов Сергей Тигипко заявил о намерении создать партию «Сильная Украина», которая в своей работе возьмет за основу его предвыборную программу.
Местная ячейка «Сильной Украины» заявила о себе и прошла регистрацию сразу после выборов, в начале этого года. Главой Бюро местной организации был избран Сергей Малаев. Он вместе с Сергеем Сухобойченко, Татьяной Маканской и другими членами Евпаторийского Бюро «Сильной Украины» на своих плечах вынесли всю тяжесть работы на избирательных участках и в штабе в ходе президентской гонки. И их усилия не пропали зря. В Евпатории Тигипко поддержали 12 процентов евпаторийцев, участвовавших в выборах. При этом общенациональный показатель составил немногим более – 13,05 процента.
Сразу после голосования все, кто был задействован на избирательных участках вместе с Сергеем Сухобойченко, доверенным лицом кандидата Тигипко по четвертому избирательному округу, приступили к партийному строительству.
Учитывая популярность политика, в ряды местной организации потянулись люди мыслящие и желающие работать.
Опытный руководитель Сергей Малаев – человек исполнительный, деловой, уравновешенный, лишенный карьерных амбиций, он сумел объединить вокруг себя команду единомышленников, что добавило в копилку политического имиджа новой политсилы довольно весомый результат. Он же достойно представлял Евпаторию в качестве делегата на партийном съезде в Киеве.
О партийной организации «Сильная Украина» заговорили в Евпатории. Однако столь демократические правила игры явно обеспокоили руководство города, не привыкшее отдавать на откуп народу политические сферы влияния. В движение пришли рычаги пресловутого админресурса.
Воспользовавшись сменой партийного руководства в Крыму, с подачи евпаторийских государственных деятелей, местное «лобби» «протащило» в Киеве решение о досрочном прекращении полномочий всего состава Евпаторийского бюро партии «Сильная Украина» вместе с его руководителем Сергеем Малаевым, отстранив таким образом от руководства парторганизацией тех людей, кто работал на имя лидера Сергея Тигипко во время выборов.
В недрах госслужбы Евпатории отыскали рядового труженика местного самоуправления Руслана Аликсиевича, которого этим же решением назначили исполняющим обязанности главы бюро партийной организации «Сильная Украина» в Евпатории. Операция «Возглавляй и властвуй» была проделана вразрез с точкой зрения большинства местного партактива.
Таким образом было нейтрализовано главное направление деятельности политической партии – контроль за деятельностью власти и ее критика. Понятно, что такой перехват политической инициативы с помощью админресурса проделан с целью держать руку на пульсе, а если надо – на горле, новой политической силы.
Это путь к политическому небытию, точка отсчета, после которой «Сильная Украина» превратится в банальный рычаг продвижения своих людей в городской совет.
Новый ставленник Евпаторийской организации «Сильная Украина» ни на политическом, ни на карьерном поприще пока ничем не отличился: от него не исходило ни громких инициатив, ни каких-то организационных или агитационных прорывов. Зато его назначение ввергло молодую партийную ячейку во внутренние разборки.
В конце концов, все может закончиться тем, что евпаторийцы в очередной раз разочаруются в политике и политиках и откажутся поддерживать на будущих выборах еще одну «карманную» партию.
Хотелось бы заметить, что закон не запрещает госслужащим участвовать в политической и другой общественной деятельности, но только за рамками своих служебных обязанностей и не в рабочее время. Учитывая, что госслужба строго регламентирована, остается надеяться, что исключительно идейные убеждения заставили Руслана Алексиевича взвалить на себя бремя работы в две смены.
Взятый на вооружение городских властей громкий лозунг «С людьми и для людей!» идеально характеризует деятельность исполкома на политической сцене, с одной лишь оговоркой – «для своих людей».
Источник: "Обозрение крымских дел" №15 (360) от 23 апреля 2010 г.